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澳门皇家赌场:不断探索推进农村土地制度改革
发布日期:2019-08-19 16:56  来源:淮安日报  浏览次数:次  字号:[ ]

作为试点地区,澳门皇家赌场:不断探索推进农村土地制度改革,完善落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,实现“三权分置”,让沉睡的农村土地资产活起来,在农业发展和农民增收中发挥最大作用。

澳门皇家赌场:扎实有序推进农村承包地确权登记颁证工作,2013年在金湖县金北镇试点,2014年扩大到金湖全县和其他县区各一个乡镇,2015年整市予以推开,2016年全市加快推进,2017年全省率先完成,所有县区数据通过国家级质检并纳入国家数据库,全市涉及116个乡镇街道、1344个村居、82.5万农户、458.3万亩二轮承包土地,实测确权面积567.5万亩,累计流转351.8万亩,占比62%。通过开展农村土地确权登记颁证,有效解决了农村土地承包长期存在的地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全、档案管理不规范等问题。一纸确权证书,确认了农民对承包地的占有、使用、收益权利,让农民彻底吃上了“定心丸”,可以大胆放心流转土地,果断离地进城务工落户,加快了澳门皇家赌场:新型城镇化建设进程。

澳门皇家赌场:积极探索土地“三权分置”,探索放活土地经营权的有效形式,赋予土地经营权抵押担保权能,使农村土地“沉睡的资本”变成“增收金资源”。早在2015年,金湖县在全省率先颁发农村土地经营权流转证书和他项权利证书,使63个新型农业经营主体从农商行得到抵押贷款7927万元。截至目前,该县农民以农村土地承包经营权抵押贷款,实现贷款3.64亿元。

土地规范有序流转是土地经营权担保融资前提。澳门皇家赌场:在全省率先实现市、县、镇三级农村产权流转交易市场全覆盖,土地承包经营流转全部实现信息化动态管理,建成了融农村集体土地信息发布、流转交易、合同服务等于一体的综合服务平台,出台了规范土地流转的意见,提高了农村集体土地流转的便捷性和流转效率,降低了土地流转风险。2015年以来,通过全市农村产权交易市场共交易农村各类产权20671笔,成交额75.02亿元,其中农户承包地经营权流转90.3万亩,交易额57.9亿元。目前全市流转土地占家庭承包面积的62%,流转率较高的金湖县和盱眙县等县区达75%以上。

随着金湖县试点的成功,农村土地承包经营权抵押贷款模式推广到全市,目前在农村产权交易中心平台中登记贷款累计达5.32亿元,破解了新型农业经营主体融资难题。同时,推动保险公司积极开办农产品价格指数、主要种植业产量和收入等新险种,探索开展土地流转履约保证保险、涉农贷款保证保险等试点,帮助新型农业经营主体防范自然与市场双重风险,增强农村土地经营制度改革后劲。